CONFERINŢA NAȚIONALĂ DE ACHIZIŢII PUBLICE

PREZENTĂRI ȘI DEZBATERI PRIVIND:
♦ Nou! Legislaţie şi practică privind achiziţiile centralizate conform OUG nr. 46/2018.
♦ Schimbări aduse de strategia de contractare pe etape:
alegerea criteriilor de atribuire „calitate-preţ” şi „costul cel mai scăzut”; obligativitate şi tehnici uzuale de calcul; evaluarea ofertelor; defalcarea procesului pe faze finalizate cu rezultate intermediare ce sunt comunicate ofertanţilor; documentarea deciziilor comisiei de evaluare pentru asigurarea trasabilităţii acestora; eliminarea rigidităţii “preţului neobişnuit de scăzut”.
♦ Bune practici privind organizarea, planificarea achizițiilor, forma și conținutul contractelor de achiziție publică:
serviciile auxiliare achiziţiei şi expertiza externă; detalierea regulilor de calcul a valorii estimate a achiziţiei şi strategia de contractare; împărţirea pe loturi; DUAE pentru îndeplinirea cerinţelor de calificare.
♦ Probleme dificile și soluții, privind:
• pregătirea unei documentații de calificare, ca parte principală a ofertei, pe baza unei documentații de atribuire realizată deja;
• analiza și evaluarea documentelor realizate de către participanți cu titlu de ofertă;
• prezentarea modului în care sunt analizate, evaluate, consemnate în documentele achiziției elementele cuprinse în ofertele realizate,
respectiv modul în care este organizat, în principiu, back–office-ul unei achiziții publice;
• analiza rezultatelor obținute în urma evaluării;
• tehnici de corectare a unei oferte incomplete, insuficiente, inconsistente.
♦ Rolul factorilor de evaluare în cadrul contractelor cu o componentă de servicii intelectuale; subcontractarea; atribuirea contractelor sau organizarea concursurilor de soluţii cu o valoare estimată mai mare decât pragurile menţionate.
♦ Interpretări în modificarea contractului de achiziție publică: clauze de revizuire; opțiuni; revizuirea prețului contractului de achiziție publică; modificări substanțiale vs. modificări nesubstanțiale; înlocuirea contractantului; plata directă a subcontractantului.
♦ Existența interesului în contestarea ofertelor altor competitori.
♦ Bune practici privind utilizarea mijloacelor electronice SEAP/SICAP; riscuri asociate.
♦ Mecanismul de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor.
♦ Litigii decurgând din procedurile de atribuire a contractelor publice: soluționarea contestațiilor; cauțiune – constituire, cuantum, restituire; Soluționarea plângerilor împotriva deciziilor CNSC sau hotărârilor pronunțate în primă instanță; Contestaţia formulată pe calea administrativjurisdicţională. Suspendarea procedurii de atribuire.
♦ Controlul și verificarea achizițiilor publice: Controlul exercitat de Curtea de Conturi și controlul exercitat de ANAP.
♦ Evaluarea ex-ante a documentaţiilor de atribuire transmise prin intermediul SICAP, impactul în contextul simplificării controlului ex-ante şi expost, îmbunătăţirea şi extinderea sistemului de prevenţie a conflictelor de interese.
♦ Evaluarea internă a sistemului de prevenire a corupției în 2019; control şi verificare, în conformitate cu prevederile legislative; Strategia Națională Anticorupție 2016-2020 SNA, în materia achizițiilor publice.